| 群众满意率一路飚升
笔者从贺州市政务中心了解到这样一组数据:
群众满意率从2004年的80%上升到2006年的98%;群众投诉从2003年的56起下降到2006年的11起;行政审批事项从2003年的886项减少到2006年的608项;通过“一站式”办结各类行政审批代办业务平均缩短10天……
贺州市开展行政效能建设,给人带来阵阵“快感”。
政务中心是提高行政效能、优化投资环境、强化服务意识的一个平台,贺州市政府的职能部门在这里对新办企业实行“一厅式办理、一窗式收费、一站式服务”的集中审批服务,为投资者提供“一条龙”服务。对办理程序特殊、复杂或者来贺州进行投资的客商,政务中心还有专人提供全程代办和陪办服务,并建立了“首问负责制”、“跟踪回访”等制度。
今年,在开展加强机关行政效能建设活动中,贺州市还特别聘请了100名监督员,对全市100个服务窗口的服务质量进行监督,确保办事效率不“偷工减料”。
为解决首问责任人因职能限制造成审批不全、审批效率不高的客观问题,贺州对机关内部行政审批职能进行了调整:只涉及一个部门审批的,由该部门对本部门各科室的审批业务集中管理,成建制进驻政务中心开展审批业务;涉及到2个或2个以上部门审批职能的,尽可能地将审批权限集中到一个内设机构。同时,通过《机关项目审批流程交接登记表》的使用,有效加强了对行政审批过程的监督,确保了不同环节的办理时限在总时限内办结。
市政务中心对创办民营科技型、农产品加工型、扶贫型企业以及下岗失业人员创办企业开设绿色通道,实施企业预备期制度,为六大建设项目和各类行政审批提供代办服务,极大地方便群众办事。
推行联合审批制度,减少了审批环节,有效加快项目审批进度。根据《行政许可法》的有关规定,制定和实施《贺州市项目征询和限时并联审批工作实施办法》,该办法明确规范了项目征询和限时并联审批的操作程序,对投资量大、涉及面广的重大项目实行联合审批,制订联合审批的具体工作方案,明确主协办单位和各审批环节的时限,落实具体的岗位责任人和部门负责人,有效提高了行政审批的速度。通过该办法的实施,实现了行政审批由串联式审批到并联式审批的改革,审批时限由原来平均196天压缩到41天,压缩了79.08%,有效地提高了行政审批效率。
根据自治区党委提出的各地市要在今年6月底前建成并开通市本级电子监察系统的要求,贺州市委、市人民政府高度重视,批拨了专项建设经费235万多元,于今年7月1日建立了市办公专网并实现了电子监察系统服务器与市政务中心内部局域网及公安、农机、交通、公积金管理、房产、交警、劳动7个政务分中心的互联,对全市47个单位的170项限时办结的项目进行全天候的监督。
随着电子网络监察系统的运用,加大了对服务窗口行政审批过程的监督,促进机关审批行为的进一步规范。根据电子监察,2007年7月份全市重点行政审批项目申请总数为1319件,受理1309件, 7月份共办结1272件,其中当月受理当月办结数为1155件,占受理总数的88.2%,没有发生超时办结件。170项行政审批项目的平均法定办结时限为12.75天,实际平均办结时间为1.4天,行政效能提速率高达89%。
办事效率提高了,客商看在眼里,记在心上。来自江苏南京的宗先生,2004年在贺州市成立了贺州宁贺矿业投资有限公司。感受贺州市行政效能“大提速”之后,这位客商深有感受,以前要办一件事,最少都得跑几个部门才能弄清楚,现在只需在政务中心咨询一下就清楚了。“如今来到市政务大厅办事,流程减少了,时间缩短了,工作人员的服务态度也好多了,我们在贺州投资的信心也更足了。”宗先生如是说。 |