从中外联合演习看中国军队职能的拓展

新华社记者白瑞雪

 和平使命演习中与外军一起“观战”新华社记者 李刚摄

点击浏览更多军事图片

点击浏览军事视频

中国赴黎巴嫩维和工兵营官兵在紧张地排除未爆弹。新华社记者樊永强摄

    ·岁末回眸话军演之一：回望“和平使命—2007”

    ·海外媒体：中国人民解放军八十年全方位巨变

  　"我知道，中国军队多次参加联合国的维和行动。"当我向参加"和平使命-2007"上合组织首次联合反恐军事演习的异国军人提出"你印象中的中国军队"这个问题时，来自俄罗斯第34摩步师的Slava Pukin上尉这样回答。

    我有些意外。联合国维和行动，这个中国人过去并不熟悉的词汇，竟在短短几年间就成为了中国军队在世界上的一个"标签"。

    国防部外事办公室提供的数据表明，截至目前，中国已与10余个国家举行了22次联合军演，先后向联合国维和部和11个任务区派遣军事观察员以及工兵、运输、医疗等维和官兵8000多人。在印度洋海啸、美国"卡特里娜"飓风、南亚地震和菲律宾泥石流等灾难事件中，中国先后15次向16个国家实施紧急人道主义救援，以军队为主组建的中国国际救援队，先后参加阿尔及利亚、伊朗、印度尼西亚和巴基斯坦的地震救援行动。

    中外联合演习，维和行动，防务磋商，国际救援……对于解放军这样一支曾经纯属"内向型"的军队，越来越多的"外向型"标签，丰富着中国军队的世界形象，显示的是军队随时代背景和历史任务的变化所进行的职能拓展：随着中国从关起门来搞建设到进行改革开放，中国军队的职能也从保家卫国向维护世界和平拓展。

    从各个时期军队建设的方针、口号中，可以获得一个更为完整的脉络--

    战争年代，军队被比作"战斗队、工作队、生产队"；改革开放和社会主义现代化建设时期，"保家卫国"成为主要职责；江泽民提出，军队要为国家的安全统一和全面建设小康社会提供坚强有力的保障；进入新世纪新阶段，胡锦涛要求军队"为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。"党的十七大报告，再次强调必须"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，坚决维护国家主权、安全、领土完整，为维护世界和平贡献力量。"

    军事科学院研究员林治远认为，职能的拓展要求中国军队树立新的与"多样化军事任务"相适应的军事能力观。

    即使在军事演习这一种实践形式中，这种军事能力观也是多维的。如果说"复杂电磁环境""科学评估""找差距"等关键词可以用来概括近年来中国军队在自己举行的演习中所体现的"能力观"，中外联合演习凸显出的，则是"提升军队形象""联合协同""远距离机动"等新的理念。

    以远程机动为例--安全、准确地把部队跨国投送到预定地域是实施联合演习的前提，也是任何一支担负"维护世界和平"使命的军队所必需的能力。

    2006年9月举行的中塔联合反恐军事演习，是中国成建制部队首次携带武器装备赴境外与外军举行的联合演习。中方参演部队搭乘中国空军运输机飞赴塔吉克斯坦，中国军队的直升机也从驻地直接飞往演习场地。

    一年后举行的"和平使命-2007"，投送路程增加数倍。据中方导演部指挥组组长鲁传刚介绍，航线的选择全部经过电脑模拟，直升机中降、备降制定了上百个方案，每个架次的飞行计划，都由中俄双方空管、气象、调度部门共同商定，军列进入俄境后，俄方派出全权代表、警卫和乘务人员随车开进……

    也是在这次演习中，远程兵力投送第一次以"战略投送"的字眼出现在官方发布中。

    这无疑是对中国军队职能拓展和新的军事能力观的最好诠释。（完）